西山区：五个“关注”让违规招投标显露端倪

为了更好的规范政府采购中的招投标行为，查处招投标中出现的围标、串标等行为，西山区审计局认真分析招投标领域特点，从法律法规认定的违规招投标行为出发，在审计中重点从以下五个方面查找疑点，核实招投标行为的合法性、合规性，让违规招投标显露端倪。

一是关注招投标的范围。审计中重点查看是否存在为了不当得利、逃避监督、投机取巧等，将整个项目分解，规避招投标。或者只将项目主体招标，附设项目改为多个项目自行发包，缩小招标范围的行为。

二是关注投标文件的真实性。审计多角度、多方面核实招投标文件的真实性。将投标文件与标书进行对比，查看不同的投标单位发送文件IP地址、MAC地址是否为同一个；查看是否存在不同投标单位的投标文件某一个地方打印格式、字体相同，甚至打印机出现墨点的地方也极其一致，投标文件错别字、盖章的高度、盖章的方式、装订空位是否存在一致的地方；查看是否存在不同投标公司投标金额成正相关关系，正比例增加或是正比例减少的情况；查看投标公司人员信息，是否存在不同投标公司中有一个或多个高级管理人员、工程师、技术员、委托人相关信息（如身份证号，职业证号，联系方式，不同公司的注册地址在同一层）一致。

三是关注招标程序的规范性。通过查看招标文件、项目采购合同、会计凭证等资料，审查是否存在投标程序倒置、虚假招标等情况。

四是关注合同的严谨性。关注项目合同，是否严格按照招投标文件和投标结果进行签订。通过审核合同的签订对象、范围、工期、结算等主要条款，重点关注合同相较于招标文件有无实质性变更，是否存在违规分转包赚取差价的行为。

五是关注资金管理使用的合法合规性。通过查看采购合同、会计凭证、财务报表、项目开展资料，审查是否存在提前付款、超额付款、质保金提前退还，未严格按照资金使用范围支出使用资金，资金未按照合同约定支付的情况。